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　　其 三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托
育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。