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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位  数 
为2 .03 个，距离“十四
五”期末 4.5个 的目标尚存很大差 距。