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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大 多数  家庭在选择托育 机构时都会关
注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相
 关部门的监管体 系之外。