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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 
要建立合理 的 成本分担
机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 
惠机构运营成本。