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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 大 多数家庭  在选择托育机 构 
时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。