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　　 发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务 等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。