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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择

 托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，
但在现实中， 各托育机 构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。