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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社  
会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。