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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
中， 各托育机构
提 
供的服 务质量参差不齐
，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。