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　　首 先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 
显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较
大缺口
。截
至20
21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标
尚存很大差距。