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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波 
提出 
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服
务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。