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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机制 
尚不健 全 。黄绮认为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。