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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 
本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。