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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水 平、内 外环境、照护内容等
，但
在现实中，各托育

 机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。