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　　首先，托育服务需求旺盛
与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至

2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差
距。