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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境  、照护内容等，但在
现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机

构游离于相关部门的
 监管体系之 外。