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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会
关注  服务质量

，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的  服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。