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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多
数  家庭在选择托

育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的

 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。