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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口
 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03 个，距 离“十四  五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。