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　　首先， 托育
服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。