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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托
育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截 至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四五” 
期末
4.5个的目
标尚存很大差距。