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　　首先，托育服务需求 旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。