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　　2019年，国务院办公厅印发《关于 促进3岁以下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善 促进婴幼儿 照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服
务供给体系”；20 21年，中共中
央、国务院印发《关于优化
生育政策促进人口长期均衡发展
的决定
》，要求“发展普

惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等1
 7个部门联合发布《
关于进一步 完善  和落实积极生育支持措
 施
的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体任
务……