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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院 社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构  运
营成本。