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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要
建立合理的成 本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。