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　　其三，托育服 务 领域
人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择
托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。