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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。