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　　发展普 惠托  育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营 、运营 
补贴、奖励补
助、购买 服 务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。