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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的 监管体系之外。