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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分
担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。