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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高 
成本压 力，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研  究员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开

办  成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构 运营成本。