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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口 。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。