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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现
 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离
“十四
五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。