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　　发展 普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性， 而 社
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；  另一方 面，采取 公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。