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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管 机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照 护内容等，但 在现实中  ，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监 管体系 之外。