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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 
机构资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务
 质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。