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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实 中 ，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一 
些非正规机构游离于
相关部门的监管 
体系之外。