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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 
， 大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务  质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的 监管体系之外。