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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本波提出 
，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、运
营 
补
贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。