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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突 出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。