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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很 大差距。