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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管 机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。