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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。