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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量


，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护  内容等，但在 现实中， 各托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。