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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多 数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、  师资水平、内外环境 、照护内容等  ，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 
部门 的监管体系之外。