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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至 2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2 .03个，距 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。