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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、  奖励补
助、购买 
服务  等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。