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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经 济  研究 院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降 低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。