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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，  要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。