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　　发 展普惠 托育服务 ，要充分调 动社会力量
积极性，而社会力量往往面临  高成本压
 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构
开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。